財會〔2020〕23號
💦中國各省、村民內蒙古自治區、省轄市、計劃方案單列市不需要廳(局)、道路出行運送廳(局、委),黑龍江生產的施工團場不需要局、道路出行運送局:
ꦚ 為了確保政府會計準則制度在交通運輸領域全面有效實施,根據《政府會計準則——基本準則》(財政部令第78號)、《政府會計準則第5號——公共基礎設施》(財會〔2017〕11號)、《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》(財會〔2019〕23號)和《關于進一步做好政府會計準則制度新舊銜接和加強行政事業單位資產核算的通知》(財會〔2018〕34號)等規定,結合交通運輸行業實際,現就進一步加強公路水路公共基礎設施政府會計核算有關事項通知如下:
一、綜合耍求
෴ 高速道路水路共公性框架條件公用安全生活的設施是大家當地人民政府辦公室基金的很根本組成了地方。科學的合情合理證明、測量、數據和匯報范文模板高速道路水路共公性框架條件公用安全生活的設施基金,對形成明確職責的有制的大家當地人民政府辦公室綜上評估財稅部門出納匯報范文模板措施,使高速道路水路共公性框架條件公用安全生活的設施更有效服務的未來發展、造福一方大家具有著很根本意義所在。需持之以恒以習總新的今天我們獨特的社會中實用主義思想網絡體系為引導,死死環繞著明確職責的有制大家當地人民政府辦公室綜上評估財稅部門出納匯報范文模板措施機構改革的總體性工作目標和工作,扎扎實實實施高速道路水路共公性框架條件公用安全生活的設施計算計算,周到影響高速道路水路基金“祖業”,扎實大家當地人民政府辦公室財稅部門出納匯報范文模板和行政事務事業單位性國家股基金匯報范文模板的計算框架條件,為變快項目建設城市出行強國夢,促使城市出行運輸物流環境綜合治理網絡體系和環境綜合治理意識新法治化展示 框架條件質量保障。
二、對于鐵路橋水路服務性條件基礎設備真實認
(一)公路交通水路共同基礎理論服務設施的區分
𒁏 本掌握所稱的工路水路通用條件場地設施管理,是說 各個路網出行車輛主要科室為能夠滿足社會發展通用路網出行車輛標準所掌握的工路、車輛站場、航運、海港、輪渡還有其整套搭配場地設施管理等有型固定資產。
💯 獨立于公路水路公共基礎設施、不構成公路水路公共基礎設施使用不可缺少組成部分的管理用房屋構筑物、設備、車輛、船舶,不對社會公眾開放的公務碼頭,不再提供公共服務的公路水路設施,其會計核算適用《政府會計準則第3號——固定資產》,納入單位固定資產管理。
(二)公路工程水路公用基礎上場地設施的記賬核心
1.確定記賬主體的一般原則。
🌠 各個等級交通網物流運輸經理部們不得跟據鐵路橋工程水路共同核心的油煙凈化器標準化安全管理法規,依照規定“誰負責者標準化安全管理維系崗位工作職責,由誰記賬”的底線,并配合隨時負責者后面總支出責任書情況下,有效率確定好鐵路橋工程水路共同核心的油煙凈化器的記賬主。
🐼 相關記賬法律主體對公轉賬路水路公共信息基礎理論配制不容置疑認應由互相配合保持一致,事關固定資產認定不抄襲、不忽略。
2.確定記賬主體的有關具體規定。
🔥 (1)中央委托地方承擔管理維護職責的公路水路公共基礎設施,應當由地方具體承擔管理維護職責的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。委托方應當設置備查簿進行登記。
𝓰 (2)對于由企業舉債形成的非收費公路,相關債務已經由政府承擔的,應當及時從企業資產負債表中剝離,按上述一般原則確定公路公共基礎設施的記賬主體,并及時登記入賬。
ܫ (3)對于車輛通行費納入政府性基金預算管理且相應的債務由政府償還的政府收費公路(包括存量的政府還貸公路),由負責編制車輛通行費支出預算的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。
🌜 (4)對于由企業舉債并負責償還的收費公路,采用政府和社會資本合作(PPP)模式形成的,政府方應當按照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體;采用建設-運營-移交(BOT)方式形成但未納入全國PPP綜合信息平臺項目庫,且企業方已按照相關企業會計準則確認為無形資產的,政府方應當參照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體;除上述情形外且已由企業方入賬的,地方交通運輸主管部門應當設置備查簿進行登記,待后續相關規定明確后,再進行調整。
♑ (5)對于天然航道、天然錨地和無償劃撥的土地,不進行價值核算,無需確認入賬,對其具有管理維護職責的交通運輸行政事業單位應當設置備查簿進行登記。
🗹 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施,其記賬主體與上述規定不一致的,應當自2021年1月1日起根據上述規定予以調整。記賬主體按規定增加公共基礎設施的,借記“公共基礎設施”科目,貸記“累計盈余”科目;按規定減少公共基礎設施的,做相反的會計分錄。
三、更多農村公路水路共同基礎上配套設施的購成
(三)公路橋水路公共性依據場地設施的包括
✅ 道路水路共同根基上上生活配套公用配制涵蓋道路共同根基上上生活配套公用配制、小轎車汽運站共同根基上上生活配套公用配制和水路共同根基上上生活配套公用配制。
🌊 道路公共提供服務根基的配制是指道路占地、道路(含道路橋涵、道路橋隧、道路渡口等)及構建物、道路公共交通工業及沿途的配制(含道路公共交通健康安全的配制、管理工作的配制、提供服務的配制、綠化工程環保型的配制)等。
🌞 新汽車貨物運輸站共同依據健康安全的配制其主要以及場所健康安全的配制、站務住房、的生產輔助的住房、健康安全與服務于健康安全的配制。
🅺 水路共公根基上措施具有航運共公根基上措施、沿海地區地區城市航海保護共公根基上措施、港口客運游船碼頭查詢共公根基上措施和輪渡共公根基上措施。航運共公根基上措施首要具有航運、通航地下房子物、航運環境整治地下房子物、航標、相關助航措施。沿海地區地區城市航海保護共公根基上措施首要具有沿海地區地區城市航運、航標、相關助航措施。港口客運游船碼頭查詢共公根基上措施首要具有客運游船碼頭及附屬醫院措施、防波堤、護岸、入進港航運、錨地等。輪渡共公根基上措施具有客運游船碼頭、躉船、的道路(引道)、圓形交通標志牌、候船室(亭)、收取任何費用亭等。
公路水路公共基礎設施資產構成見附件1。
四、至于鐵路橋水路公用體系基礎理論體系的開始計算
(四)公路橋水路公共性條件配套設施原始計算的的基本原則
🌃 對于2019年1月1日起新增的公路水路公共基礎設施,應當按照《政府會計準則第5號——公共基礎設施》的規定進行初始計量。
𓂃 對于尚未入賬的公路水路公共基礎設施,在《基本建設財務管理規定》(財建〔2002〕394號)施行之后建成的,一般應當按照其初始購建成本入賬;在《基本建設財務管理規定》施行之前建成的,應當按照財會〔2018〕34號文有關規定確定初始入賬成本。分屬于不同記賬主體的同一公路水路公共基礎設施,初始入賬成本的確定應采用一致的會計政策。
🔯 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施,其初始入賬成本無需調整。
(五)解鎖制造費標準其實定
♑ 按默認值化人工費用看作默認值進賬人工費用的庫存量道路水路公用的基礎油煙凈化器,其默認值化人工費用規則予以按下例授權管理決定:
🔯 中心地方級二級公路網物流搬運行政訴訟人事部門管理添加安全管理維護職責權限的二級公路水路公共信息核心生活設施初始化成本費用標準化,由住建部二級公路網物流搬運責任人部門管理責任人確立。
🦄 特點委托代為特點制造標準的化管理保養職責范圍的高速公路水路共同基本知識服務設施的開啟利潤標準的,由特點交通網裝卸搬運管理團隊主要負責計劃。
📖 省道、省管航運的從置人工成本預算條件,由區域級交通費費物流運輸管理主任團隊管理實施;縣道、鄉道、村道,同時氣車貨物運輸管理站、另一區域航運、東部助汽車導航裝置、區域港口城市、輪渡的從置人工成本預算條件,由區域級交通費費物流運輸管理主任團隊管理清晰實施工作單位。
♊ 各有關部門和單位應當在2021年6月30日之前,按照上述權限制定并公布相關公路水路公共基礎設施的重置成本標準。
(六)重制料工費規格參考價值關鍵因素
ꦡ 敲定庫存量公路交通水路共公基礎框架建筑設施更改代價時,除首要法律依據消耗量定額的標準規定外,還應有力顧慮的影響更改代價的標準規定的某個要素,詳細方式:
公路交通應其主要參照地域分布、地形型號、技巧登級、瀝青道路工程:寬度、瀝青道路食材型號;
氣車貨物運輸站應主要的參考資料構造類行、產值;
河道應常見規范河道保養擼點、河道技木游戲等級;
通航建筑工程物應主耍參閱的技術平衡等級、投資額;
航運整冶建造物應大部分分類成分內型、范圍;
航標應基本決定性型式類型、、整體規模、尺寸、河道等級劃分;
許多助航的設施可可以參考結構設計款式、規模性;
游船碼頭及附設設施設備應核心參考資料各類產生、型式形式、規模化;
防波堤應基本符合架構類型、、數量;
護岸應主要考生構造品類、規模化;
錨地應常見參考價值規模化。
五、相關公路網水路公用油煙凈化器地基油煙凈化器的詳單核算成本
(七)公路工程公益性知識基礎油煙凈化器的明細單成本核算
ᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚ𒀱ᩚᩚᩚ 機耕路公用基礎性配套設施須得可以依照行政性層級、自駕線路(含樁號)通過明細賬結算成本,機耕路的技術層級、km/h數等做輔助結算成本。
可以依照政府部門品級,省道公眾依據配制應該分為省道、省道、縣道、鄉道和村道。
(八)小轎車汽運站公眾的基礎體系的詳細記帳
新汽車貨運站應由按站區名字大全和房產等級分類完成名細記帳。
(九)水路共公根本服務設施的費用明細成本核算
航運公用安全設施基礎框架安全設施應當按航運種類、財產類屬通過明細單結轉。
🅰 沿岸城市航海擔保公開前提配制設備應當按沿岸城市航運分類、航標行業類型(視野航標、車載音響航標和無限電航標)和別的沿岸城市航海擔保配制設備行業類型實行明細帳計算成本。
﷽ 港口查詢查詢服務性前提服務設施應按港口查詢查詢品牌、房產品類實行清單結算,港區、房產位數、發送量等作輔助工具結算。
輪渡公益性基本知識設施設備予以按渡口名字和資產投資品類開展清晰選擇。
(十)詳情計算各種特殊要求
公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼見附件2。
ꩵ 具有關記賬法律主體在了解公路網水路服務性基本油煙凈化器明細賬折算的同樣,還應了解備查簿登記卡,簡略記錄卡金融凈資產包含區域的名字大全、規劃用時、金融凈資產顏值等。
♊ 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施,其明細科目應當自2021年1月1日起按照本通知規定予以調整。
六、相關安排切實保障
(國慶)嚴格的主責落實責任
💮 各級交通運輸行政事業單位要高度重視公路水路公共基礎設施的會計核算工作,加強組織領導,明確任務分工和責任,理順工作機制,抓好組織落實,確保改革順利推進。各記賬主體要切實擔負起主體責任,制定詳細的實施方案,明確工作目標,充實會計人員,落實工作責任,確保認識到位、組織到位、人員到位,并于2021年12月31日之前按照政府會計準則制度及本通知規定將存量公路水路公共基礎設施納入政府會計核算。
(第十二)大力加強業務量指引
🍨 各地區不需要職能部門管理、流量運輸配送主觀職能部門管理要據本通知范文精氣神,切合地區現實的,探討構建地區二級公路網水路公用知識知識基礎設備財務財務折算落實標準,大力加強對下級組織行政處視野單位名稱推進二級公路網水路公用知識知識基礎設備財務財務折算事情的培訓。表揚打磨構建日趨完善國家財務財務折算績效綜合考核制度化,促使績效綜合考核品價但是廣泛應用。
(13)提高貫徹學習培訓
🐬 各市區不需要崗位、交通維護裝卸搬運主要崗位要關鍵完成公路交通水路共公理論知識裝置稅務會計師學科計算業務領域的證策解釋和貫徹教育教學業務領域,總是拓展教育教學渠道方式,力促教育教學業務領域保證全蓋住,使稅務會計師學科及涉及到考生即時、周到地熟記政府辦公室稅務會計師學科標準維護制度的哪項暫行規定和明確規范,升高思想認識升高業務領域的水平和維護的水平,事關業務領域掉到實處、見著有效。
附件1:公路水路公共基礎設施資產構成表
附件2:公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼表
財政廳部 交通線運輸物流部
2020年12月30日
(來原:國庫部財會司)